黃甲鋪鄉(xiāng)位于桃源縣西北部，平均海拔83米，屬典型的丘陵地區(qū)。全鄉(xiāng)總工業(yè)人口17681人，地域面積67.9平方公里，其中水田1371公頃，山坡及旱地1042公頃。成土母質(zhì)以紫色頁巖發(fā)育而成的紅壤土為主，土質(zhì)較粘重。80年代以前，全鄉(xiāng)清一色的采取水田水稻套油菜（或綠肥）、旱地紅茹（或棉花、花生）套油菜（或蠶豆、小麥）的種植模式。由于種植結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)作物產(chǎn)量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益極低。農(nóng)民吃飯難、社會治安難、上交稅費難、干部工作難長期困擾著我鄉(xiāng)廣大干部、群眾。1976年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所苧麻科研小組來到黃甲鋪鄉(xiāng)，看到這里丘崗地較多，且土質(zhì)中性偏酸，適宜于苧麻生長。即建議我鄉(xiāng)適度發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)，并在我鄉(xiāng)的長壽村建立了苧麻科研基地。從此開始，苧麻生產(chǎn)便在黃甲鋪鄉(xiāng)慢慢地發(fā)展并逐步狀大，如今苧麻已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)苧麻種植面積1066.7公頃，年創(chuàng)產(chǎn)值256萬元，占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.2%。苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及壯大，不僅直接為農(nóng)民增加了收益，同時也帶動了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和各項工作的開展。近年來，全鄉(xiāng)的庭院經(jīng)濟建設(shè)、黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)得到了省委、省政府的一致肯定，農(nóng)業(yè)科技的推廣，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多次獲常德市人民政府的表彰，連續(xù)三年被縣人民政府授予“雙文明鄉(xiāng)”的稱號，去年還被評為市級“小康之鄉(xiāng)”。
回顧我們發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)的歷程，主要有以下經(jīng)驗：
一、資源，穩(wěn)定面積
黃甲鋪鄉(xiāng)的苧麻種植從1976年起步，起步不到10年便遇到了80年代中期的高價時期，每公斤原麻高達17-18元，種上3-5畝苧麻，一年的收入就可上萬元。在當時“萬元戶”還很新鮮的情況下，黃甲鋪鄉(xiāng)僅靠苧麻一項便涌現(xiàn)了上千個“萬元戶”，可以說全鄉(xiāng)農(nóng)民都嘗到種植苧麻的甜頭。一時間，全鄉(xiāng)農(nóng)民擴種苧麻的積極性普遍高漲，到1986年底，全鄉(xiāng)苧麻面積已達333.3公頃。但好景不常在，1987年麻價猛跌，給已火熱起來的苧麻生產(chǎn)澆了一瓢冷水，其跌幅之大，持續(xù)時間之長，耐人尋味，許多農(nóng)民沉不住氣了，準備毀麻改種。在這種情況下，鄉(xiāng)黨委、政府多次組織有關(guān)人員進行分析研究，他們認為黃甲鋪的苧麻不能毀，要毀也只能毀占據(jù)稻田的那部分。其依據(jù)有三：
第一， 黃甲鋪鄉(xiāng)有1000多公頃的山坡崗地，這些地帶土壤瘠薄，耕作層淺，種植紅茹、油菜等作物，每畝收入也不過500-600元，而種植苧麻，正常年份畝產(chǎn)可達200公斤以上，就按3.6元/公斤計算，每畝產(chǎn)值也在700元以上。因此，盡管麻價下跌，農(nóng)民種麻仍比種植其它作物合算。
第二， 苧麻作為一種比較高檔的優(yōu)良天然植物紡織纖維，在國際、國內(nèi)的消費市場只會越來越大，眼前價格猛跌只是由于苧麻進入國際市場的渠道不暢和全國性盲目擴種所致。因此，在別人大面積毀麻的情況下，我們保留足夠的面積，不僅有利可圖，而且容易帶來人無我有的優(yōu)勢。
第三， 黃甲鋪鄉(xiāng)成片的丘崗坡地，如果種植其它作物，土壤裸露在外的時間較長，容易被雨水沖走，造成水土流失，長此下去，不僅會使這些丘崗坡土失去耕種的價值而變成荒山禿嶺，同時還造成山腳下的良田被泥沙淹沒。而種植苧麻這一多年生植物，由于其根系十分發(fā)達，固土作用強，可以保證這些丘崗坡土長久耕作。
在形成了以上認識后，鄉(xiāng)黨委、政府堅定了穩(wěn)定苧麻生產(chǎn)的決心，他們一方面向群眾宣傳穩(wěn)住苧麻面積的必要性，打消農(nóng)民毀麻的思潮，另一方面組織力量抓苧麻流通，保護農(nóng)民的利益。由于措施得力，在經(jīng)過長達十多年的麻價低谷之后，黃甲鋪的苧麻面積仍然比較穩(wěn)定，到1999年底止，全鄉(xiāng)仍然有533.3公頃苧麻面積。這在桃源乃至湘北簡直是一個奇跡。這一奇跡的延生不僅為黃甲鋪鄉(xiāng)的農(nóng)民帶來了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，而且植麻水平、原麻的產(chǎn)量和品質(zhì)都得到了穩(wěn)步提高，并在省內(nèi)外聯(lián)結(jié)了大批加工廠家和經(jīng)營商戶。
二、占市場，狠抓發(fā)展
去年11月15日，中美簽署了中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)定，意味著我國加入世貿(mào)組織的進程將大大加快。中國入世后，我國包括糧食、棉花在內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品都將受到很大的沖擊。而苧麻、蠶桑等具有較大特色的經(jīng)濟作物，不僅不會受到任何沖擊，反而會在其中受益。去年底，麻價的迅速上揚從另一個方面證實了這一點。在這種情況下，擴種苧麻迅速擺上鄉(xiāng)黨委、政府的議事日程。
鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)為了抓住苧麻價格回升的機遇，使黃甲鋪的農(nóng)產(chǎn)品迅速搶占市場，在抓擴大苧麻種植面積時首先是靠政策抓發(fā)展，向群眾大力宣傳計劃與市場經(jīng)濟的區(qū)別；農(nóng)村體制改革的政策只會鞏固和完善；農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收后，國家上交和提留不會增加等一系列政策和法規(guī)。二是靠科技抓發(fā)展，科學(xué)制定了苧麻發(fā)展的規(guī)劃，再發(fā)展267公頃，讓全鄉(xiāng)的山坡旱地和山榜田都栽種苧麻。在今年三月份聘請了中國農(nóng)科院麻類研究所的專家和縣農(nóng)業(yè)局的有關(guān)技術(shù)權(quán)威到鄉(xiāng)里作了苧麻生產(chǎn)的形勢報告和技術(shù)講座。使全鄉(xiāng)農(nóng)民掌握了育苗技術(shù)，確保了育苗質(zhì)量。三是靠干部抓發(fā)展。全鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，層層負責(zé)，開展了聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作，利用廣播會、村級骨干會、群眾大會、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標語等形式，向農(nóng)民宣傳苧麻生產(chǎn)的形勢和黃甲鋪鄉(xiāng)發(fā)展苧麻生產(chǎn)的優(yōu)勢，同時鄉(xiāng)政府多次組織力量到各村組檢查苧麻發(fā)展的規(guī)劃、措施和落實情況，并與鄉(xiāng)干部的獎金、村組干部的工資掛勾。由于行動快、措施力，今年不僅全面完成了1066.7公頃的發(fā)展規(guī)劃，而且使新發(fā)展的533.3公頃苧麻普遍收獲了1-2季，實現(xiàn)了當年育苗、當年移栽、當年受益。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，重抓服務(wù)
發(fā)展苧麻是黃甲鋪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重大舉措，需要全鄉(xiāng)各部門緊密配合，共同為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在具體運作上，我們主要抓了以下幾個方面的服務(wù)：
1、 技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)服務(wù)上，我們一是狠抓了優(yōu)質(zhì)品種的引進、示范和推廣工作，在苧麻生產(chǎn)極不景氣時期，我們引進了纖維品質(zhì)好、產(chǎn)量高的苧麻新品種“湘苧三號”，通過試種，各方面表現(xiàn)良好。目前，全鄉(xiāng)1066.7公頃苧麻全部為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的“湘苧二號”和“湘苧三號”，為苧麻產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)取勝奠定了堅實的基礎(chǔ)。
我們在技術(shù)服務(wù)方面的另一個內(nèi)容就是實用技術(shù)的宣傳普及，我們在發(fā)展苧麻生產(chǎn)的過程中，除縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員面向群眾開展技術(shù)培訓(xùn)外，還邀請了中國麻科所揭雨成博士、湖南農(nóng)大肖之平教授等專家來黃講授苧麻高產(chǎn)、快速繁育技術(shù)。翻印、編印技術(shù)資料近萬份，發(fā)送到農(nóng)戶手中。在該鄉(xiāng)的奠定坪村三組辦了100畝“湘苧三號”，當年高產(chǎn)栽培示范片，實現(xiàn)了當年育苗、當年移栽、當年收麻80公斤（頭季破桿、、二季收原麻23公斤、三季收麻57公斤），創(chuàng)產(chǎn)值650元/畝。
2、 在物質(zhì)服務(wù)上。我們以鄉(xiāng)農(nóng)技站為主，提供“湘苧二號、湘苧三號”種苗，常年供應(yīng)薄膜、灑水壺、化學(xué)肥料、72型苧麻刮剝器和動力剝麻機等。
3、 在銷售服務(wù)上。為了使全鄉(xiāng)農(nóng)民在銷售渠道上吃上定心丸，鄉(xiāng)政府年初就和縣棉麻公司聯(lián)系，與農(nóng)民簽定的收購定單，縣棉麻公司以保底價7元/公斤，高不封頂價格收購全鄉(xiāng)苧麻，并以黃甲鋪市場為中心和比較集中的村部，全鄉(xiāng)設(shè)立了8家苧麻收購點，方便群眾就地銷售。另外還對姚紹良、謝必建等流通大戶給予資金、稅費的優(yōu)待。
4、 在其它服務(wù)上。有信用社提供40萬元貸款扶植苧麻生產(chǎn)，鄉(xiāng)水電站投資180萬元資金修整水庫、堰塘18處、渠道13000米。鄉(xiāng)農(nóng)技站籌資30萬元，修混凝土排水渠5000米，改造低產(chǎn)田266.7公頃，降低地下水。鄉(xiāng)農(nóng)校修建144平方米的教室、150張課桌、5830冊圖書資料供農(nóng)民學(xué)習(xí)，黃甲鋪派出所派出警力為苧麻的生產(chǎn)與收購保駕護航。
苧麻產(chǎn)業(yè)在黃甲鋪這片土地上根深葉茂，苧麻產(chǎn)值給當今的農(nóng)業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟效益，其商品值是其他農(nóng)作物的2倍左右。在產(chǎn)品流通領(lǐng)域中，培植了豐厚的稅源。同時帶動了運輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、基建業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)。苧麻的種植與發(fā)展，對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)起到了很好的保護作用，由于大面積苧麻覆蓋著這遍丘崗地，瀑風(fēng)雨狂下時，有這些綠色植被吸收大量的水份，龐大的根系群阻攔著洪水和泥沙的流動。農(nóng)民富裕，經(jīng)濟活躍、環(huán)境優(yōu)美、社會效益也就明顯增強了：一是民心穩(wěn)定了。多年來沒有一人上訪，沒有一起惡性治安案件；二是正氣上升了，全鄉(xiāng)干部、部門聯(lián)村組，黨員聯(lián)農(nóng)戶，有3832家后進戶，由496名共產(chǎn)黨員主動幫帶，有26名同志積極向組織靠攏，于今年7月10宣誓入黨；三是干部的工作順手了，無論是計劃生育還是上交提留，全鄉(xiāng)人民都自覺遵守和完成。全鄉(xiāng)的全年上交提留6月結(jié)清，有大部分農(nóng)戶預(yù)交幾年、十幾年的上交提留款。如黃甲鋪村今年6月25-28日，村支書黃先球同志坐在村部，開動廣播，三天收款27萬元，沒有一戶欠交。黃甲9組黃世猛提前交完了后5年的提留款；乾元6組的聶仁冬提前完成了后十年的上交任務(wù)。干部的工作重心在黃甲鋪是抓發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平。黃甲鋪的農(nóng)民真正體會到了種植苧麻是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、改造丘崗地最有效的途徑。
2000年10月15日