蘭西:麻經(jīng)濟就是老百姓經(jīng)濟
2005年12月8日,“中國亞麻紡編織名城”授牌儀式在黑龍江省蘭西縣舉行。從此,中國紡織產(chǎn)業(yè)集群的大家庭中又多了一名位于104家紡織產(chǎn)業(yè)集群中最北部的新成員。在授牌儀式上,中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長陳樹津表示,蘭西縣委、縣政府充分發(fā)揮本縣亞麻資源的優(yōu)勢,開展亞麻業(yè)加工,短短幾年,形成非常有特色的亞麻編織產(chǎn)業(yè),不僅帶動了蘭西縣經(jīng)濟的發(fā)展,而且在全國也產(chǎn)生了影響。中國紡織工業(yè)協(xié)會把蘭西縣作為全國紡織產(chǎn)業(yè)試點地區(qū),并授予“中國亞麻紡編織名城”稱號,既是對蘭西縣發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)的成績的肯定,也是對蘭西今后的發(fā)展充滿信心。
2006年5月16日,蘭西舉辦第二屆亞麻節(jié),蘭西縣47萬人口的“大家長”、中共蘭西縣委書記王景順接受了《紡織服裝周刊》的專訪。 《紡織服裝周刊》:亞麻對蘭西意味著什么?
王景順:蘭西縣位于黑龍江省松嫩平原腹地,與哈爾濱市毗鄰,幅員2499平方公里,人口47.5萬。亞麻產(chǎn)業(yè)是蘭西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植開發(fā)已有 70年的歷史。歷經(jīng)20世紀40年代的粗放經(jīng)營、60年代的規(guī)模拓展、80年代的全面開發(fā)、90年代的產(chǎn)業(yè)升級四個歷史階段,亞麻產(chǎn)業(yè)在自然和市場的雙重作用下曲折發(fā)展。2001年以來,蘭西縣委、縣政府立足亞麻產(chǎn)業(yè)既富縣又富民的實際,把握民營經(jīng)濟加快發(fā)展的重要機遇期,面向市場,根植民眾,因勢利導(dǎo),順勢而為,全力推進亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到目前,全縣“麻”字號企業(yè)發(fā)展到300多家,吸納社會就業(yè)4萬多人,年增加民眾工資性收入3億多元。2005年,亞麻產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的64.5%,對財政貢獻率達到31.5%。
2002年以來,蘭西縣依托“中國亞麻之鄉(xiāng)”這一無形品牌資產(chǎn),著力推進中國亞麻城建設(shè)。為擴大蘭西亞麻知名度,我們成功注冊了“亞麻原產(chǎn)地”和“蘭西亞麻綠色用品”標志;相繼舉辦了中國蘭西亞麻節(jié)、全國亞麻編織品洽談訂貨會;在北京、上海等大城市開設(shè)蘭西亞麻綠色用品展示展銷中心;各亞麻企業(yè)在國內(nèi)20個省會城市、60多個地級城市設(shè)立了經(jīng)銷和分銷商,并在香港、西歐等地區(qū)設(shè)有經(jīng)銷機構(gòu),向國內(nèi)外宣傳推介蘭西亞麻產(chǎn)品。目前蘭西亞麻產(chǎn)品已由過去的亞麻纖維、紗和布三大類擴展到亞麻高、中檔汽車坐墊,亞麻工藝品、床上用品、服裝、襪子等六大類150多個花色品種。亞麻產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動蘭西縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和在國內(nèi)有廣泛影響的特色產(chǎn)業(yè)。
《紡織服裝周刊》:從曾經(jīng)的“無工業(yè)縣”到目前的國內(nèi)名副其實的亞麻編織業(yè)“龍頭老大”,經(jīng)歷了怎樣的過程?
王景順:在思路上,我們堅持用發(fā)展的眼光理性對待亞麻產(chǎn)業(yè),不以一時的榮辱興衰做取舍。2001年,受自然災(zāi)害、市場變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響,蘭西的亞麻產(chǎn)業(yè)跌入低谷。種植面積從30萬畝降到不足1萬畝,龍頭企業(yè)黑蘭麻紡?fù).a(chǎn),蘭西成了“無工業(yè)縣”。在困境中,縣委、縣政府從經(jīng)營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)切入,力挖亞麻產(chǎn)業(yè)工農(nóng)關(guān)聯(lián)度大、勞動力密集、既富民又富縣的比較優(yōu)勢,力挽產(chǎn)業(yè)斷檔、粗放低效的被動局面,力挺亞麻產(chǎn)業(yè)支柱地位,頂著壓力,咬住不放,舉全縣之力壯大亞麻產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升層次。遵循“政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏”的原則,規(guī)劃并實施了總投資25億元的“中國亞麻城”項目,現(xiàn)已完成投資13億元。三和、朝陽、蘭亞、綠源等民營企業(yè)應(yīng)運而生。一業(yè)興帶動百業(yè)旺,亞麻產(chǎn)業(yè)拉動電力、旅游以及商貿(mào)流通業(yè)迅猛發(fā)展,年增收3億多元。
在具體做法上,我們一是變就企業(yè)抓企業(yè)為強產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)。擺脫把產(chǎn)業(yè)開發(fā)維系于單個企業(yè)的慣勢,向植根于民眾的亞麻產(chǎn)業(yè)要前途。在擴大紡紗、織布規(guī)?;A(chǔ)上,把編織作為亞麻產(chǎn)業(yè)新的增長點,“正規(guī)軍”和“游擊隊”齊上,大小企業(yè)遍地開花,產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢逐步形成。目前全縣亞麻原莖加工能力6萬噸,紡紗規(guī)模4萬錠,織布能力2000萬米,分別比2001年增長2倍、3.5倍和4倍;編織能力突破500萬套(件),比2001年翻了10番。二是變產(chǎn)加銷的鏈式連結(jié)為營銷牽動。以貿(mào)促工,貿(mào)工聯(lián)動,以有形市場建設(shè)和無形市場開發(fā)帶動民營興業(yè)。在財政困難的情況下,用市場化手段建起了黑龍江亞麻市場和宗正物流中心,搭建起了全國亞麻產(chǎn)品交易平臺、拓展了亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間。總投資4000萬元,面積2.8萬平方米的“中國亞麻市場” 項目已開工建設(shè),年末交付使用。同時,我們還高起點對接無形市場,推介造勢,炒熱商機,亞麻營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國,亞麻汽車坐墊等編織品占國內(nèi)市場份額80% 以上。并遠銷歐美、東南亞等國際市場,年交易額突破10億元。繼1996年被命名為“中國亞麻之鄉(xiāng)”,2005年,蘭西又被中國紡織工業(yè)協(xié)會命名為“中國亞麻紡編織名城”、和“全國紡織產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)”,被全國汽車用品行業(yè)聯(lián)合會命名為“全國亞麻汽車坐墊生產(chǎn)基地縣”,蘭西已經(jīng)成為國內(nèi)名副其實的亞麻編織業(yè)“龍頭老大”。
《紡織服裝周刊》:怎樣理解“麻經(jīng)濟在蘭西就是老百姓經(jīng)濟”這句話?
王景順:一是利益直接。讓老百姓看到實實在在的利益,是引導(dǎo)民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。亞麻編織是亞麻產(chǎn)業(yè)鏈中的新興產(chǎn)業(yè),在起步階段,縣委、縣政府就把編織業(yè)定位在戶型經(jīng)濟上,在蘭西很快培育起了一大批做麻的“小老板”,民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情空前高漲。完成原始資本積累的企業(yè),采取“滾雪球”的辦法,從小到大,由弱到強,集腋成裘,靠民眾的力量推動產(chǎn)業(yè)集群擴張。二是機制吸納。以市場化手段激活發(fā)展主體,匯聚民眾自發(fā)的、分散的、有創(chuàng)造性的智慧成果,做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。首先以政策拉動吸納。把農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金向種麻企業(yè)、種麻大戶傾斜,鞏固了原料“第一車間”。2005年,亞麻基地面積達到35萬畝。其次以資產(chǎn)整合吸納。對閑置存量采取剝離分立、租賃經(jīng)營、股份合作、等額承債等辦法,讓民營經(jīng)濟“唱主角”,增強發(fā)展活力。2001年以來,全縣累計盤活存量3.6億元,使十幾家企業(yè)改制再生,增加紡錠2.6萬錠,增加織布能力1500萬米。三是典型引帶。充分發(fā)揮典型的示范引帶作用,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,是成功走出“小規(guī)模、大群體”之路的又一途徑。在十幾家私企大戶的帶動下,產(chǎn)業(yè)集群,聯(lián)動城鄉(xiāng),成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)民家庭收入構(gòu)成的內(nèi)動力。隨著亞麻產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大,蘭西的亞麻企業(yè)遍布城鄉(xiāng),亞麻編織專業(yè)村屯達到了52個。在蘭西,農(nóng)民變工人,民房變廠房,打仗的不打了,耍錢的不耍了,出現(xiàn)了“一時房貴、紡工難求”的局面。全民做麻已成為蘭西加快小康社會建設(shè)的主旋律。
《紡織服裝周刊》:在亞麻名城的建設(shè)中,政府的服務(wù)直接體現(xiàn)在哪里?
王景順:給空間,搭平臺,推進有所為、有所不為。建好環(huán)境、搞好服務(wù),是實現(xiàn)亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本保障。一是出臺支持政策??h委、縣政府以規(guī)定性和無規(guī)定性要求塑造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間。在規(guī)定性環(huán)境建設(shè)上,出臺了《“中國亞麻城”建設(shè)促進辦法》、《興辦亞麻企業(yè)優(yōu)惠政策》和《促進亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,鼓勵、吸引域內(nèi)外投資企業(yè)落地蘭西。上項目不因大而怯、不嫌小而棄。在無規(guī)定性環(huán)境建設(shè)上,鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗,形成容許新生事物存在的社會氛圍。亞麻編織蓬勃興起,三年多時間,全縣編織機增加了2萬多臺。采取“放水養(yǎng)魚”的辦法,在亞麻產(chǎn)業(yè)中涵養(yǎng)稅源2000多萬元。二是營造氛圍推進。以開放促開發(fā),宣傳造勢,放大亞麻產(chǎn)業(yè)“名片效應(yīng)”。開通了國際域名的“中國亞麻城網(wǎng)站”,舉辦了兩屆“中國(蘭西)亞麻節(jié)”和兩次“全國亞麻編織品洽談訂貨會”,搭建會展經(jīng)濟平臺,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大注入了新動力。三是強化基礎(chǔ)保障。把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展集群經(jīng)濟的重要支撐,著力破解“水、路”制約難題?;I資 2775萬元完成了城鎮(zhèn)供水二期工程,日供水能力增加到1.5萬噸,為擴大亞麻企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模提供了有力保障。五年改造城鄉(xiāng)道路312公里,為做大商品集散規(guī)模創(chuàng)造了條件。改造供電網(wǎng)絡(luò),用電量由“九五”期末的6000萬度增加到1.2億度,滿足了產(chǎn)業(yè)集群擴張的需要。
蘭西亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展正在步入一個嶄新階段。目前,蘭西每個星期都有新的麻企注冊。我們把握機遇,順勢而為,下一步,著力在集聚、整合、優(yōu)化、承載全國亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素上下功夫,走營銷牽動、集群擴張、基地支撐、科技長入、以信息化促進產(chǎn)業(yè)升級的路子,用五年時間,確立蘭西在國內(nèi)亞麻行業(yè)的領(lǐng)跑地位,打造集科研、信息、生產(chǎn)、集散于一體的國際知名的亞麻行業(yè)中心。