一、2009年油用胡麻產(chǎn)業(yè)特點和問題

（一）2009年胡麻產(chǎn)業(yè)特點

1、國家糧油信息中心預(yù)計2009全國播種面積約525萬畝，比2008年減少9萬畝，但國家油用胡麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系全國調(diào)研情況顯示，實際種植面積達558.4萬畝，遠大于統(tǒng)計面積。

2、國內(nèi)胡麻產(chǎn)量2009年預(yù)計為34.2萬噸，比2008年減少0.8萬噸，主要原因是胡麻主產(chǎn)區(qū)今年遇到了嚴重干旱。

3、2009年胡麻價格大幅度降低，平均價格降到5元/kg左右，基本到2007年前的最低水平。

4、加工產(chǎn)業(yè)興起，胡麻營養(yǎng)食品、化工材料等方面的加工技術(shù)水平都有全面提升。

5、胡麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系啟動，使得胡麻產(chǎn)業(yè)在科技研發(fā)與示范、農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)方面有了前所未有的發(fā)展，在品種更新?lián)Q代、實用技術(shù)推廣普及以及促進農(nóng)民對新品種新技術(shù)的認知程度等方面都發(fā)揮了巨大的潛力。

（二）2009年胡麻產(chǎn)業(yè)主要問題

1、我國胡麻種植地區(qū)自然環(huán)境差，種植規(guī)模小，耕作技術(shù)原始，管理粗放，機械化水平較低。

2、草害嚴重，胡麻對除草劑比較敏感，使用要求嚴格，由于以往胡麻化學(xué)除草方面的研究少，化學(xué)除草的技術(shù)成熟度和農(nóng)民使用的認知度都相對較低，生產(chǎn)中使用較少，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少，特別是強壯勞動力更是缺乏，長期延用的人工除草技術(shù)越來越難以實施，雜草對胡麻的危害有加重趨勢。

3.農(nóng)藥使用不科學(xué)，很多地區(qū)農(nóng)民追求殺滅效果，仍在使用高效巨毒或長殘留農(nóng)藥，甚至是國家明文禁用的農(nóng)藥。對低毒化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的認識存在誤區(qū)。

4、胡麻主要成分提取技術(shù)相對落后，以胡麻為原料開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低。

5、國家關(guān)于發(fā)展油料生產(chǎn)的優(yōu)惠政策在胡麻產(chǎn)業(yè)上落實不夠。農(nóng)民種植胡麻的積極性沒有得到充分的調(diào)動，胡麻籽以農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為主，市場規(guī)模小。

二、2010年油用胡麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

（一）胡麻生產(chǎn)的不可替代性要求胡麻產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。胡麻具有耐瘠薄，抗干旱的特性，是西北華北高寒干旱地區(qū)的主要油料作物，加之該地區(qū)長期食用胡麻油，有喜食胡麻油的習慣，沒有其它油料作物可以替代。隨著該區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，食用油的需求還將增加，這就要求胡麻產(chǎn)業(yè)要有穩(wěn)定發(fā)展的趨勢。

（二）胡麻深加工產(chǎn)品拉動胡麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。胡麻是人體必需脂肪酸—α-亞麻酸的最大資源，隨著人們對α-亞麻酸功能認識的提高，高α-亞麻酸食用油，α-亞麻酸膠囊等深加工產(chǎn)品的需求增加，從事胡麻深加工的企業(yè)發(fā)展很快，原料越來越顯得不足，導(dǎo)致胡麻相對價格較好，種植的效益相對較高，農(nóng)民種植胡麻的積極性有所提高。

（三）胡麻消費群體的變化促使胡麻深加工業(yè)發(fā)展。人們對胡麻中木酚素、α-亞麻酸等有功能成分的認識越來越高，胡麻產(chǎn)品的消費群體越來越大，消費層次越來越高，已由原來的最低層的農(nóng)村消費悄悄轉(zhuǎn)向高層的城市消費。產(chǎn)品加工在迅速升級，由初級加工向含有高附加值的功能性產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。以胡麻成分為原料開發(fā)的化妝品、保健食品和醫(yī)藥產(chǎn)品等能帶來高于其他常規(guī)產(chǎn)品10倍至20倍的經(jīng)濟效益，以胡麻油脂為原料開發(fā)成功的保濕潔面膏和緩解視疲勞保健食品具有廣泛的市場和應(yīng)用人群，因此將為我國胡麻高附加值產(chǎn)品注射新鮮血液，為整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益起到引領(lǐng)示范的作用。

（四）新品種選育工作將有新突破。廣大科研人員在育種技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，遺傳資源材料的收集、利用等方面將有新突破；進一步調(diào)整育種目標，培育集豐產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)于一身的優(yōu)良新品種以及符合加工需求的專用新品種，逐步實現(xiàn)常規(guī)育種技術(shù)和分子育種的有機結(jié)合。

（五）胡麻病蟲草害防控全面展開。初步建立胡麻病蟲害全國監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)，提出適于西北、華北主要胡麻產(chǎn)區(qū)的病蟲草害綜合控制技術(shù)體系，為防控減災(zāi)搭建技術(shù)平臺；開展重要病害的發(fā)生規(guī)律與病原菌生物學(xué)特性研究；高效低毒、低殘留農(nóng)藥新產(chǎn)品篩選以及其他防控措施的研究。

（六）種植模式由粗放型向集約型發(fā)展。水地以土地高效利用、水肥管理與高效利用為核心，旱地以提高降水利用率為核心，探索建立新型高效生產(chǎn)技術(shù)，提高非灌溉地區(qū)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益，為利用邊際耕地發(fā)展胡麻生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。重點進行合理輪作、土壤培肥、蓄水保墑、抗旱節(jié)水、合理施肥、精量播種、新法除草、間套復(fù)種、農(nóng)機農(nóng)藝以及殘膜免耕胡麻穴播等耕作栽培技術(shù)研究創(chuàng)新，形成適合不同區(qū)域和生產(chǎn)規(guī)模的種植制度，并提出各產(chǎn)區(qū)胡麻節(jié)本增效的實用技術(shù)。

（七）胡麻產(chǎn)區(qū)2009年秋末普遍降雨較少，土壤墑情不足，部分地區(qū)初冬降雪也偏少，入春季持續(xù)干旱，將會影響下一年胡麻播種。

三、2010年油用胡麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展我國油料生產(chǎn)的意見，確立區(qū)域、作物協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，對落后地區(qū)，小、特作物給予相同的政策待遇。一是在胡麻產(chǎn)業(yè)上落實國家的良種補貼、獎勵生產(chǎn)大縣、種植保險等優(yōu)惠政策。二是把胡麻納入高產(chǎn)田創(chuàng)建活動的范圍，以高產(chǎn)創(chuàng)建活動促進胡麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升。三是應(yīng)設(shè)立胡麻行業(yè)專項，促進新型技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（二）加強科研平臺建設(shè)。胡麻生產(chǎn)在貧窮落后地區(qū)，胡麻科研以往主要在落后地區(qū)的省、市科研部門。投入不足，科研儀器、條件設(shè)備落后，胡麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系啟動極大地提高了胡麻的研究實力，但仍不足以彌補條件建設(shè)方面的不足。建議以胡麻技術(shù)體系為依托，建設(shè)一個國家胡麻育種中心，為全國胡麻育種科研搭建平臺。

（三）加強國家胡麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，發(fā)揮主力軍作用，組織胡麻主產(chǎn)省、市、縣科研、種子、農(nóng)技等部門開展隴亞10號、輪選1號、壩亞11號、定亞21號等新品種，測土配方施肥、標準化栽培、病蟲草害綜合防控技術(shù)等高產(chǎn)高效技術(shù)的推廣，加速品種的更新?lián)Q代和新技術(shù)的普及應(yīng)用。選擇具有品種和生產(chǎn)優(yōu)勢的單位或地區(qū)建設(shè)國際級胡麻原原種繁殖基地，加速新品種原原種的繁殖速度，提高種子質(zhì)量，促進品種的應(yīng)用，發(fā)揮新品種的增產(chǎn)作用，促進產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（四）按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、市場機制、企業(yè)運作”的原則，研究制定優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加強生產(chǎn)基地建設(shè)，連接產(chǎn)、加、銷、貿(mào)、工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立“公司+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的風險共擔、利益共沾的一體化產(chǎn)業(yè)模式，促進產(chǎn)銷合作與交流，達到互利共贏。

（五）推進國內(nèi)胡麻學(xué)會、協(xié)會等組織建設(shè)，通過廣泛組織，促進市場信息、技術(shù)等多方面交流與合作。

（六）胡麻產(chǎn)區(qū)科研、種子及技術(shù)推廣部門要深入農(nóng)村，進農(nóng)戶，到田間開展形式多樣，農(nóng)民易于接受的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時要把推廣品種、技術(shù)的要點編印成小冊子或明白紙發(fā)放到農(nóng)民手中。

（七）更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)部油料專家指導(dǎo)組的作用，農(nóng)業(yè)部將專家指導(dǎo)意見下發(fā)到各級地方政府和農(nóng)技部門，以便統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為胡麻產(chǎn)業(yè)的健康、良性發(fā)展提供服務(wù)。

（八）選派科研骨干到國內(nèi)外水平較高的科研單位進修或培訓(xùn)，掌握和學(xué)習先進技術(shù)。