今年是“國際自然纖維年”，麻類特別是苧麻作為我國、我省的特色優(yōu)勢纖維作物，發(fā)展?jié)摿艽?，如何發(fā)揮我國、我省苧麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，特提出如下看法與建議。

1、湖南苧麻具有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與基礎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/span>

l        總 產(chǎn) 值：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40多億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占1/4左右；

l        種植面積：60-70萬畝，占全國的1/3左右;

l        總 產(chǎn) 量：原麻12-15萬噸左右，占全國的1/3至2/5;

l        從業(yè)人員：從事種植與初加工60多萬人，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)途徑之一；

l        加工企業(yè)：華升集團等企業(yè)40多家，苧麻長紡生產(chǎn)能力11.3萬錠，占全國的1/3左右；

l        研發(fā)單位：中國農(nóng)業(yè)科學院麻類研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學、苧麻技術開發(fā)中心、中國麻紡行業(yè)協(xié)會苧麻專業(yè)委員秘書處等單位，國家麻類產(chǎn)業(yè)技術體系研發(fā)中心在湖南，其中湖南崗位科學家15位，占全國的3/5強；

l        環(huán)保價值：苧麻水土保持能力強，能夠在重金屬污染地區(qū)種植，生態(tài)效益顯著。苧麻種植應重點向山丘區(qū)、污染地區(qū)發(fā)展。

2、

苧麻產(chǎn)業(yè)是湖南省傳統(tǒng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在全國紡織工業(yè)中，湖南省唯有苧麻紡織工業(yè)在全國處于領先地位，包括苧麻原料在內(nèi)全行業(yè)的銷售收入達40億元以上，并且產(chǎn)業(yè)相對集中。一個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的指導與支持，省政府在九十年代曾經(jīng)設立了湖南省苧麻產(chǎn)業(yè)領導小組，為行業(yè)的發(fā)展提供了政策與資金的支持。為了保持和發(fā)展湖南省的苧麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為此建議：

（1）成立跨部門的湖南省苧麻產(chǎn)業(yè)領導與協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一組織、籌劃與協(xié)調(diào)苧麻產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)、工、商、貿(mào)、科的關系與利益，研究解決產(chǎn)業(yè)存在的重大問題；

（2）根據(jù)區(qū)域特點與傳統(tǒng)優(yōu)勢，制訂湖南省苧麻種植區(qū)域規(guī)劃（重點向山丘區(qū)與傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展）與湖南省苧麻紡織行業(yè)振興規(guī)劃（重點高附加值麻紡新產(chǎn)品開發(fā)），并狠抓落實；

（3）以省政府文件形式出臺引導與扶持政策，促進種植（制訂最低保護價、良種補貼、收剝機具補貼、基地加農(nóng)戶定單生產(chǎn)、規(guī)?；瘏^(qū)域化種植）、加工（技改專項、出口退稅等）、流通（麻農(nóng)協(xié)會、收購企業(yè)與麻販、貿(mào)易企業(yè)等）、科技（苧麻機械化特別是收剝機械、特優(yōu)新品種、輕簡配套栽培技術、生物脫膠等）等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、有序、良性發(fā)展。

3、農(nóng)工商貿(mào)科協(xié)調(diào)發(fā)展，做大做強湖南苧麻產(chǎn)業(yè)

（1）以國家麻業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設為契機，以中國農(nóng)業(yè)科學院麻類研究所、苧麻技術開發(fā)中心等為技術依托，建立苧麻種植和加工的高新技術創(chuàng)新體系；

（2）以華升集團、益鑫泰、洞庭麻紡、株洲麻紡、漢壽廣源、沅江麻紡、瀏陽禹進等企業(yè)為龍頭，重點開發(fā)高附加值產(chǎn)品，建立具有國際領先水平的苧麻紡織加工基地；

（3）結合湖南省苧麻種植區(qū)域布局，重點開展湘北洞庭湖平原區(qū)超高產(chǎn)優(yōu)質苧麻基地、湘西北丘陵區(qū)特優(yōu)高產(chǎn)苧麻基地的建設與產(chǎn)業(yè)化，以麻農(nóng)協(xié)會、麻紡企業(yè)或原料生產(chǎn)公司等多種創(chuàng)新模式建立產(chǎn)銷直接掛鉤、穩(wěn)定均一的優(yōu)質原料生產(chǎn)基地；

（4）以華升集團、紡織企業(yè)、棉麻公司、麻制品經(jīng)紀人等為骨干力量，建立苧麻及其制品的銷售和進出口貿(mào)易基地；

（5）以苧麻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)如沅江、漢壽等為中心，建立輻射全國的苧麻原料與苧麻紡織產(chǎn)品的物流與集散中心；

（6）以麻博會、苧麻服飾節(jié)、苧麻文化節(jié)等形式，著力培育與開發(fā)國內(nèi)市場，形成苧麻產(chǎn)業(yè)新的增長點。

4、建立苧麻工業(yè)園，集中脫膠與污水處理，解決苧麻脫膠環(huán)保問題

根據(jù)苧麻區(qū)域布局，在湖南省設置1-2個苧麻工業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)建設3-6個年脫膠能力達5-10萬噸的脫膠企業(yè)，使湖南省苧麻年脫膠能力達20-30萬噸，集中污水處理與環(huán)境治理，解決苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最大的瓶頸問題。除爭取國家專項支持外，省政府與地方政府也要出臺一系列扶持政策，加快苧麻工業(yè)園建設與脫膠生態(tài)環(huán)境治理。

5、創(chuàng)新苧麻種植經(jīng)營模式機制，建立優(yōu)質苧麻基地，提高麻農(nóng)效益

（1）引導和支持加工企業(yè)尤其是國有大企業(yè)建立原料生產(chǎn)基地，推行企業(yè)基地型種植（試辦麻場）和訂單型生產(chǎn)模式，推動龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社或協(xié)會（紐帶作用）+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，建立優(yōu)質苧麻基地，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高原料質量。

（2）利用國家土地流轉政策，鼓勵依法自愿有償實行土地流轉，在苧麻集中產(chǎn)區(qū)引導與扶持形成一大批50-100畝以上的苧麻種植專業(yè)戶，提高麻農(nóng)種麻效益。

（3）建立規(guī)范的苧麻原料收購市場，實行優(yōu)麻優(yōu)價，提高原麻收購質量。形成由當?shù)毓╀N社、棉麻公司、企業(yè)代購代銷、麻產(chǎn)品經(jīng)銷經(jīng)紀人（麻販）等有序競爭格局，切實保護各方利益。

（4）加強農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)技術人員與麻農(nóng)的技術培訓，交流植麻經(jīng)驗，著力推廣苧麻新技術與新成果。

6、加強科技攻關與推廣服務，提升湖南苧麻產(chǎn)業(yè)水平

國家與省政府科技管理部門每年安排專項資金，加大對苧麻科技的投入，重點扶持特優(yōu)超高產(chǎn)、專用（夏布、高蛋白飼料等）苧麻新種質創(chuàng)新與新品種選育及配套栽培技術、苧麻機械如苧麻剝制機械、全自動收剝機械、專用中耕除草、施肥、冬培機械等、苧麻專用產(chǎn)品如苧麻專用除草劑、苧麻專用殺地下害蟲劑、苧麻專用脫葉劑、苧麻專用肥、苧麻敗蔸復活劑等、苧麻規(guī)?；N植配套技術體系研究與推廣、連作對苧麻根際土壤養(yǎng)分、微生物、根系分泌物的影響、苧麻綜合利用（飼料、藥用、板材原料等）、夏布的開發(fā)與利用、苧麻纖維提取處理新技術與新方法研究、苧麻脫膠加工環(huán)保技術、苧麻深加工及后整理等關鍵技術與工藝的研究與推廣，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)檔次與規(guī)模。重點開發(fā)出高支輕薄型、柔軟舒適性和生態(tài)功能型等高附加值苧麻紡織品，并盡快投放國際或國內(nèi)市場，提高產(chǎn)品競爭力與效益。

   附湖南苧麻產(chǎn)業(yè)概況：苧麻產(chǎn)業(yè)是湖南的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，無論種植面積、原料產(chǎn)量、紡織加工能力及科技支撐能力都在全國占主導地位。近年湖南省苧麻產(chǎn)業(yè)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達40億元以上，約60多萬農(nóng)村勞動力從事苧麻種植和初加工，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6-9億元。目前全省苧麻種植面積60-70萬畝，原麻總產(chǎn)量10-12萬噸，苧麻長紡11.33萬錠，織機2400多臺，生產(chǎn)純苧麻布4900多萬米。但目前遇到苧麻價格過低（4.6元/公斤），種植業(yè)明顯萎縮，加工面臨環(huán)保壓力，脫膠企業(yè)減少或開工不足，紡織企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新能力不足，高附加值產(chǎn)品少等困難，湖南苧麻產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻形勢，迫切需要各級政府、行業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)主管部門、企業(yè)、科技界及產(chǎn)業(yè)界等從政策、科技、市場行為等諸方面加以引導與扶持。建議政府加強對苧麻產(chǎn)業(yè)的組織領導與協(xié)調(diào)、建立苧麻工業(yè)園與污水處理、企業(yè)技改與開發(fā)高附加值新產(chǎn)品、苧麻關鍵技術的攻關與推廣應用（品種選育、剝制機械、生物脫膠、綜合利用、病蟲草害防治、輕簡配套栽培技術等）、苧麻規(guī)?；瘏^(qū)域化生產(chǎn)與經(jīng)營模式的創(chuàng)新（優(yōu)質苧麻基地建設）等，以振興湖南苧麻產(chǎn)業(yè)。